Il progetto entrate per l'FCDE accelerato

Il seguente workshop è gratuito.

giovedì 23 aprile 2026

ore 9.00 - 12.00

relatori: Maurizio Delfino, Fabio Lisi, Mauro Pizzonia, Laura Servetti

Presentazione

Il comma 659 art. 1 Legge 199/2025 – Legge di Bilancio 2026 – consente agli enti locali di calcolare il FCDE – fondo crediti dubbia esigibilità – a bilancio con il sistema accelerato, ovvero sulla base di un solo anno, se l’ente dimostra di avere aumentato la capacità di riscossione e di mantenerla sulla base di un progetto sulle entrate.

In particolare, il comma dispone che la modifica ai principi contabili di cui Dlgs 118/2011 e smi permetterà “la determinazione degli accantonamenti al fondo crediti di dubbia esigibilità stanziati nel bilancio di previsione delle città metropolitane, delle province, dei comuni e delle unioni di comuni sulla base del risultato dell'esercizio in cui è stato accertato un miglioramento della capacità di riscossione rispetto alla media del triennio precedente, compreso l'esercizio cui il rendiconto si riferisce, e a seguito della FORMALE ATTIVAZIONE DI UN PROGETTO, almeno triennale, diretto a rendere strutturale il miglioramento accertato”.

Il Work shop GRATUITO proposto – organizzato in partnership con CAR-TECH Srl – prevede, nella parte iniziale, il richiamo della normativa vigente e del Decreto ministeriale, con approfondimenti del dott. Maurizio Delfino che ha vissuto in Commissione Arconet la genesi del provvedimento, e, successivamente, l’individuazione di un percorso per aumentare la riscossione delle entrate, sia mediante una accelerazione degli incassi a residui, sia mediante l’individuazione di nuova base imponibile tributaria ed extra tributaria con conseguente potenziamento degli incassi.

Programma del workshop

1. Inquadramento normativo

2. Finalità:

• Dimostrare il miglioramento della capacità di riscossione
• Garantirne la sostenibilità nel tempo
• Consentire l’applicazione del metodo accelerato di calcolo del FCDE

3. Analisi della situazione iniziale

• Entrate oggetto del progetto: Entrate tributarie ed Entrate extra-tributarie
• Analisi della capacità di riscossione:
  • Media triennio precedente: ___ %
  • Ultimo esercizio: ___ %
  • Scostamento: ___ %
• Analisi dei residui attivi:
  • Stock residui: € ___
  • Anzianità media: ___ anni
  • Tasso di smaltimento: ___ %

4. Obiettivi del progetto, con orizzonte triennale

• Obiettivi quantitativi:
  • Incremento capacità di riscossione: + ___ %
  • Riduzione residui attivi: - ___ %
  • Incremento base imponibile: + ___ %
  • Incremento entrate accertate: + € ___
• Obiettivi qualitativi:
  • Rafforzamento struttura organizzativa
  • Digitalizzazione dei processi
  • Miglioramento qualità dei dati

5. Miglioramento della riscossione

• Riscossione in conto residui; azioni da compiere:
  • Solleciti massivi e segmentati
  • Rateizzazioni strutturate
  • Attivazione riscossione coattiva
  • Riduzione residui vetusti (>5 anni) del ___ %
• Riscossione in conto competenza; azioni da compiere:
  • Estensione piattaforme digitali (PagoPA)
  • Invio avvisi precompilati
  • Promemoria automatici
  • Incremento riscossione spontanea del ___ %
• Monitoraggio
  • Report trimestrali
  • Indicatori: incassato/accertato; tempo medio di incasso; altri

6. Ampliamento della base imponibile

• Recupero evasione tributaria
  • IMU: immobili non dichiarati
  • TARI: utenze non censite
  • ADDIZIONALE IRPEF: incrocio dati
  • IMPOSTA SOGGIORNO: incrocio dati
  • Incrocio banche dati
  • Accertamenti mirati
  • Segnalazioni qualificate
  • Nuovi accertamenti: € ___
  • Incremento imponibile: ___ %
• Emersione nuova base imponibile
  • Aggiornamento banca dati catastale
  • Verifica nuove costruzioni
  • Controllo destinazioni d’uso
  • Strumenti di analisi dati
  • Interoperabilità banche dati
• Entrate extra-tributarie
  • Revisione canoni e tariffe
  • Aggiornamento concessioni
  • Recupero morosità
  • Incremento entrate extra-tributarie: + ___ %
• Nuove risorse
  • Valorizzazione patrimonio
  • Attivazione nuovi servizi
  • Sponsorizzazioni e partenariati

7. Organizzazione e governance

• Responsabile progetto
• Gruppo intersettoriale: tributi; ragioneria; patrimonio
• Cruscotto di monitoraggio
• KPI: capacità di riscossione; incremento imponibile; riduzione residui

8. Cronoprogramma

• Avvio progetto, analisi dati, prime azioni su residui
• Estensione controlli, incremento accertamenti
• Consolidamento risultati e stabilizzazione

9. Risultati attesi e impatto sul FCDE

• Miglioramento capacità di riscossione rispetto al triennio
• Stabilità del miglioramento grazie al progetto
• Possibilità di calcolo FCDE su base annuale
• Riduzione accantonamenti
• Maggiore disponibilità di risorse di bilancio

10. Monitoraggio e rendicontazione

• Frequenza: Trimestrale e Annuale (in sede di rendiconto)
• Strumenti: Report indicatori; Relazione al bilancio

11. Giustificazione del metodo accelerato

• Dimostrare che il miglioramento della riscossione è reale; misurabile; superiore alla media del triennio precedente
• Formalizzare approvazione progetto entrate
• Individuare le azioni strutturali
• Giustificare le condizioni per l’applicazione del metodo accelerato FCDE

Possibilità di partecipazione:

• in live streaming
• modalità on demand

Per informazioni e necessità di supporto, vi invitiamo a contattarci all’indirizzo mail formazione@gruppodelfino.it.