Pareggio di bilancio ed equilibri di bilancio

Analisi aggiornata della legge 243/2012 e del Dlgs 118/2011

venerdì 7 novembre 2025

ore 9.00 - 12.00

relatore: Dott.ssa Daniela Diani

PREMESSA

La Ragioneria Generale dello Stato, con la Circolare n. 5/2020, ha richiamato la delibera n. 20/2019 della Corte dei conti, ribadendo l’obbligo per gli enti territoriali di rispettare il pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 9 della legge 243/2012, anche come presupposto per l’indebitamento, secondo i principi delle sentenze della Corte costituzionale nn. 247/2017, 252/2017 e 101/2018.

Gli enti devono inoltre rispettare gli equilibri previsti dal d.lgs. 118/2011, dal d.lgs. 267/2000 e dalla legge 145/2018, nonché i limiti all’indebitamento.

La RGS ha chiarito che:

• il saldo ex art. 9 della legge 243/2012 va rispettato a livello di comparto;
• i singoli enti rispettano gli equilibri del d.lgs. 118/2011, comprensivi di avanzi, FPV e debito;
• il rispetto dell’art. 9 è verificato ex ante dalla RGS sui bilanci di previsione (BDAP);
• in caso di scostamenti ex ante o ex post, gli enti del territorio devono adeguare le previsioni o adottare misure correttive.

Sulla base dei bilanci 2019-2021, il presupposto per l’indebitamento risulta rispettato per il biennio 2020-2021. Il monitoraggio proseguirà anche per gli anni successivi.

Durante il webinar sarà approfondito il percorso degli equilibri di bilancio e della sostenibilità finanziaria pluriennale.

PROGRAMMA

Il principio del pareggio di bilancio e il principio degli equilibri di bilancio

1. Le norme costituzionali di riferimento (art. 81, art. 97, art 119 Cost.)
2. La Legge 243/2012
3. Le norme del Dlgs 118/2011 e s.m.i.
4. Gli equilibri di bilancio: finalità e logica degli equilibri
5. La rappresentazione degli equilibri di bilancio
6. Analisi degli schemi
7. Analisi dei saldi: risultato di competenza, equilibrio di bilancio ed equilibrio complessivo
8. Il ruolo della corretta allocazione dei vincoli e degli accantonamenti
9. L’individuazione del margine corrente a finanziamento di investimenti

Le regole per il rispetto dei vincoli di finanza pubblica

1. Le circolari della RGS n 5 del 09.03.2020 e n 8 del 15.03.2021
2. L’art. 1 comma 785 e segg. legge 207/2024 di bilancio 2025
3. La verifica del rispetto dell’equilibrio a livello di comparto degli enti territoriali

L'equilibrio finanziario pluriennale

1. Rilevanza e strategicità dell’equilibrio pluriennale
2. La certificazione del rispetto degli equilibri pluriennali
3. Le analisi prospettiche
4. Fattori con potenziale riflesso negativo sugli equilibri
5. Gli indicatori e i valori utili
6. il periodo di riferimento e gli elementi da considerare
7. I documenti da trasmettere all’Organo di revisione ai fini della certificazione

Possibilità di partecipazione:

• in live streaming: webinar in diretta con possibilità di porre quesiti, registrazione del corso e documentazione didattica;
• on demand: registrazione del corso e documentazione didattica.

Per informazioni e necessità di supporto, vi invitiamo a contattarci all’indirizzo mail formazione@gruppodelfino.it.