Accrual, è necessaria l'organizzazione
La Ragioneria Generale dello Stato evidenzia nella Nota 158/2025 l’esigenza degli enti pubblici di dotarsi di adeguata organizzazione per l’attuazione della riforma contabile Accrual ed in particolare per la ricognizione e valorizzazione delle immobilizzazioni materiali. Un sistema contabile efficiente richiede una struttura organizzativa ben definita, in grado di garantire chiarezza nei ruoli, coordinamento tra gli uffici coinvolti e tempestiva condivisione delle informazioni inventariali. Ferma restando l’autonomia organizzativa della singola amministrazione, l’implementazione dello standard contabile ITAS 4, più in generale, degli altri standard ITAS, potrebbe richiedere una riorganizzazione interna volta a rafforzare l’efficacia dei flussi informativi.
Tra le principali raccomandazioni formulate, si evidenziano:
-l’istituzione di un “ufficio gestione beni patrimoniali” (laddove le amministrazioni ne siano ancora sprovviste) responsabile della gestione degli inventari. Tale ufficio dovrebbe comunicare tempestivamente all'ufficio contabilità ogni variazione relativa alle immobilizzazioni, come acquisizioni, trasferimenti, cessioni o dismissioni;
-la predisposizione di un regolamento interno per la gestione degli inventari, finalizzato a definire modalità operative uniformi e standardizzate;
-l’introduzione di un sistema di controlli periodici e la designazione di un responsabile di processo.
Occorre tenere conto delle diverse fasi della gestione contabile relativa a una immobilizzazione (gestione del pregresso, acquisizione, variazione, dismissione e chiusura del conto) e prevedere una chiara suddivisione delle responsabilità tra i principali uffici coinvolti:
-l’ufficio gestione beni patrimoniali, che si occupa di mantenere un inventario aggiornato, di associare i beni alle rispettive unità di gestione e di generare informazioni dettagliate relative ai beni;
-l’ufficio di ragioneria (ufficio contabilità), che ha il compito di preparare e trasmettere le informazioni contabili per ogni bene;
-l'unità organizzativa di gestione, responsabile dell'amministrazione operativa dei beni e di fornire dati tecnici sugli eventi che impattano sulla fruibilità degli stessi beni