Accrual le scuole sono fuori dal bilancio, ma gli istituti scolastici non seguono la fase pilota
Come abbiamo evidenziato in precedenti NEWS, la FAQ n. 22 Arconet conferma che il controllo delle scuole (gli immobili) spetta all'istituto scolastico, secondo il principio di prevalenza della sostanza economica sulla forma giuridica.
Di conseguenza le scuole escono dal bilancio d'esercizio - stato patrimoniale - di Comuni - Province - Città metropolitane per essere allocate nel bilancio d'esercizio delle scuole. Le scuole si comporteranno contabilmente "come se il bene fosse il loro".
Questo fatto pone l'interrogativo se effettuare l'uscita dell'immobile dallo stato patrimoniale dell'ente locale, non dall'inventario, già in sede di fase pilota. Fermo restando che la fase pilota è conoscitiva e non ha valore giuridico, riteniamo che tale operazione vada fatta in un secondo momento, nella fase di transizione e poi in quella a regime, anche perché le scuole non compaiono nell'elenco degli enti pilota (e neppure dispongono attualmente di un sistema di rilevazione sistematico patrimoniale in grado di garantire una rappresentazione significativa, come da Decreto interministeriale del 28/08/2018 n. 129- Min. Istruzione Università Ricerca).
Questo significa che non appare corretto che l'immobile scuola nel rendiconto 2025 Accrual non compaia nè in stato patrimoniale dell'ente locale, nè in quello degli istituti scolastici.