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Debiti fuori bilancio, passività pregresse e transazioni sono istituti che, pur essendo spesso accomunati nella prassi amministrativa, presentano presupposti giuridici, procedure, competenze e conseguenze contabili profondamente differenti.

Negli ultimi anni la materia ha assunto una rilevanza sempre maggiore, sia per l'intensificarsi dei controlli della Corte dei conti, sia per la crescente attenzione al rispetto degli equilibri di bilancio e dei principi dell'armonizzazione contabile. Gli enti locali si trovano frequentemente a dover gestire obbligazioni sorte al di fuori delle ordinarie procedure di spesa, contenziosi che sfociano in sentenze esecutive, richieste risarcitorie, rapporti contrattuali irregolari, nonché situazioni nelle quali occorre valutare l'opportunità di definire una controversia mediante accordi transattivi.

In questo contesto emerge l'esigenza di distinguere con precisione tre fenomeni che spesso vengono impropriamente sovrapposti:

il debito fuori bilancio, che rappresenta un'obbligazione giuridicamente perfezionata nei confronti di terzi, riconducibile esclusivamente alle fattispecie tassativamente previste dall'art. 194 del TUEL, priva dei presupposti giuscontabili;

la passività pregressa, che deriva invece da obbligazioni validamente assunte ma non correttamente contabilizzate o imputate negli esercizi di competenza e che, pertanto, non richiede necessariamente il procedimento di riconoscimento previsto per i debiti fuori bilancio;

la transazione, che costituisce uno strumento negoziale finalizzato a prevenire o definire una controversia mediante reciproche concessioni tra le parti e che pone specifiche questioni in termini di competenza, motivazione, convenienza economica e corretta imputazione contabile.

Domani, martedì 30 giugno, dalle ore 9 alle ore 12, svolgeremo Webinar in materia di Debiti fuori bilancio, passività pregresse, transazioni, mettendo in rilievo le differenze e le attenzioni necessarie.