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Incentivi funzioni tecniche ai dirigenti, superati i dubbi

La Corte dei Conti Campania, con delibera n. 165/2025/PAR ha affrontato il tema degli incentivi funzioni tecniche per i dirigenti, rispondendo a richiesta di parere circa la possibilità di riconoscere gli incentivi tecnici di cui all'art. 45 del codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023) al personale dirigente.

Al riguardo, nella richiesta di parere in esame vengono menzionate le modifiche al citato codice dei contratti pubblici introdotte dal cd decreto correttivo (d.lgs. 209/2024), con particolare riguardo alla modifica del suddetto articolo 45. Invero, in detta richiesta si rileva che nell'articolo 45 del codice dei contratti pubblici, come riformulato dal richiamato d.lgs. 209/2024, è stata sostituita la parola “ dipendente ” con quella di “ personale ” ed è stato inoltre eliminato l'ultimo periodo del comma 4, laddove si prevedeva quanto segue: “ Le disposizioni del comma 3 e del presente comma non si applicano al personale con qualifica dirigenziale ”.

La Sezione ha rilasciato il parere in oggetto, facendo particolare riferimento alla nuova formulazione dell’art. 45 del codice dei contratti pubblici, come risultante dalle modifiche introdotte dal d.l. 21 maggio 2025, n. 73, recante le “Misure urgenti per garantire la continuità nella realizzazione di infrastrutture strategiche e nella gestione di contratti pubblici, il corretto funzionamento del sistema di trasporti ferroviari e su strada, l'ordinata gestione del demanio portuale e marittimo, nonché l'attuazione di indifferibili adempimenti connessi al Piano nazionale di ripresa e resilienza e alla partecipazione all'Unione europea in materia di infrastrutture e trasporti”.

Invero, l’art. 2 di detto decreto legge dispone quanto segue: “L'incentivo di cui al comma 3 è corrisposto al personale con qualifica dirigenziale in deroga al regime di onnicomprensività di cui all'articolo 24, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e alle analoghe disposizioni previste dai rispettivi ordinamenti del personale in regime di diritto pubblico.

Le Amministrazioni che erogano gli incentivi al personale con qualifica dirigenziale, in sede di verifica della compatibilità dei costi di cui all'articolo 40-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, sono tenute a trasmettere agli organi di controllo di cui al medesimo articolo le informazioni relative all'ammontare degli importi annualmente corrisposti al predetto personale in deroga al regime di cui all'articolo 24, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e il numero dei beneficiari.”

Con tale previsione normativa, dunque, si è dipanato il dubbio interpretativo veicolato con la richiesta di parere in oggetto, riconoscendosi espressamente la possibilità di corrispondere gli incentivi tecnici anche al personale dirigenziale.