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Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 6611/2025, ha affermato che nelle procedure di mobilità per il lavoratore è diritto irrinunciabile essere inquadrato in modo corretto, secondo lo status di provenienza. Non è quindi ammissibile - neppure in caso di accettazione da parte del dipendente interessato - un inquadramento in livelli / mansioni inferiori rispetto a quelli assunti nell’ente di provenienza. In sintesi i magistrati hanno rilevato:

a) la congrua considerazione di anzianità maturata e professionalità acquisita, ai fini del corretto inquadramento a seguito di procedura di mobilità da una pubblica amministrazione ad un’altra, rientra nel novero dei diritti non rinunziabili del lavoratore (parte debole contrattuale) e dei connessi doveri inderogabili del datore di lavoro pubblico;

b) di qui la applicazione dell’art. 2103 c.c. (rispetto delle mansioni per le quali il lavoratore è stato assunto e per quelle corrispondenti all’inquadramento successivamente acquisito per via della anzianità maturata e della professionalità acquisita) nonché dell’art. 2113 c.c. (invalidità di eventuali rinunzie circa disposizioni inderogabili nel cui novero rientra, altresì, il tema delle mansioni e del relativo inquadramento ex art. 2103 c.c.). Quanto alla applicazione dell’art. 2113 c.c. anche in materia di pubblico impiego si veda, altresì: Cons. Stato, sez. V, 13 gennaio 2011, n. 152; Cons. Stato, sez. V, 28 dicembre 2010, n. 9526; Cons. Stato, sez. V, 30 novembre 2000, n. 6359;

c) in questo complessivo quadro disciplinare, eventuali sottoscrizioni di contratti o di verbali di immissione in servizio non sono idonee a configurare, come già detto, “l’accettazione di un’erronea collocazione professionale, stante il diritto dei lavoratori ad essere assunti in un inquadramento equivalente a quello di provenienza” ed il correlato “obbligo delle Amministrazioni di destinazione … di procedere all’assunzione nelle corrispondenti qualifiche” (Cass. civ., sez. lav., 4 ottobre 2016, n. 19777, cit.);