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Da tempo, ormai, la Corte dei conti monitora la situazione finanziaria degli enti locali, al fine di individuare eventuali situazioni di allarme e di prevenire la crisi finanziaria.

Talvolta, l’intervento della magistratura contabile è tardivo, per il solo fatto che l’ente locale ha già iniziato un percorso critico; in tal caso le soluzioni previste dalla normativa sono note, ovvero il riequilibrio pluriennale e il dissesto.

Ma quali sono i sintomi della crisi dell'ente locale? E quali le cause?

Nel corso dei tanti anni di lavoro nei Comuni, Delfino & Partners ha individuato i seguenti elementi di rischio, su cui occorre indagare:

• Scarsa capacità di programmazione
• Politiche di bilancio orientate al breve periodo
• Mancata attuazione dei principi di congruità e di veridicità delle previsioni di bilancio
• Mancata attuazione degli altri principi generali di bilancio
• Eccessiva dipendenza dai trasferimenti statali e regionali
• Mancata programmazione ed incisività della leva tributaria e patrimoniale
• Inadeguato accantonamento a fondo crediti dubbia esigibilità
• Inadeguato accantonamento a fondo rischi contenzioso
• Inadeguato accantonamento ad altri fondi rischi e oneri futuri
• Copertura di spese di parte corrente permanenti con entrate non ricorrenti
• Eccessiva rigidità della spesa di parte corrente
• Eccessiva incidenza del personale a tempo indeterminato
• Contratti di servizio con le proprie aziende partecipate maggiormente onerosi rispetto ai livelli medi di mercato
• Squilibri di parte corrente di competenza finanziaria
• Squilibri di cassa
• Disavanzo di competenza finanziaria
• Disavanzo di amministrazione
• Frequente emersione di debiti fuori bilancio
• Errati accertamenti di entrata
• Errato riaccertamento ordinario dei residui
• Fisiologica generazione di debiti
• Elevato contenzioso
• Elevate sentenze esecutive
• Scarsa capacità di riscossione entrate tributarie ed extratributarie
• Scarsa capacità di recupero dell’evasione tributaria e patrimoniale
• Errata gestione degli immobili
• Errata attuazione delle norme in materia di affidamenti pubblici
• Tardiva verifica degli equilibri finanziari di competenza, di cassa, sui residui
• Mancata attuazione dei principi del Dlgs 118/2011 e smi sulla responsabilizzazione contabile di tutti i settori e servizi dell’ente locale
• Scarsa governance delle società e degli enti partecipati
• Assenza di procedure di controllo di gestione
• Assenza di procedure di controllo sugli equilibri finanziari di bilancio
• Assenza di procedure di controllo amministrativo contabile
• Assenza di procedure di controllo sulle società e gli enti partecipati
• Condizioni economiche e sociali del territorio svantaggiate
• Effetti del Covid

Defino & Partners ha individuato elementi per intercettare e monitorare situazioni di crisi finanziaria dell’ente locale. Per informazioni: info@gruppodelfino.it