Vietato cedere gratuitamente immobili a enti pubblici o privati
Un Comune ha posto alla Corte dei Conti Lombardia quesito in ordine alla possibilità per un ente locale di effettuare donazioni con vincolo di scopo (donazioni modali) a favore di enti, pubblici o privati (comunque soggetti a poteri pubblici) che svolgono funzioni di interesse pubblico.
La Corte Conti Lombardia si è espressa con delibera 164/2019 sostenendo che la cessione gratuita di un bene immobile non costituisce una modalità di valorizzazione dello stesso, posto che il legislatore ha ipotizzato esclusivamente fattispecie di concessioni onerose, in quanto il patrimonio disponibile dell’ente ha come fine quello di produrre reddito e una cessione gratuita non crea entrate per l’ente, anzi ne costituisce impoverimento. Per tale ragione, l’attribuzione negoziale a titolo gratuito, poiché espone gli enti ad un potenziale impoverimento, riducendone i mezzi patrimoniali, si presume incompatibile con gli scopi istituzionali, sia che si agisca con moduli di diritto pubblico che con strumenti di diritto comune.