TOSAP dovuta anche per un ponteggio con funzione strutturale, ma va verificata l’effettiva occupazione del suolo
Con l’ordinanza n. 15419 del 20 maggio 2026, la Corte di Cassazione si è pronunciata sulla TOSAP ricordando che ai fini dell'imposizione rileva l'effettiva incidenza dell'opera sull'uso pubblico del suolo, da accertarsi da parte del giudice di merito, giacché l'assenza o la minore estensione dell'occupazione del suolo pubblico esclude o riduce la debenza del tributo.
Il Comune aveva notificato un avviso di accertamento per l’occupazione temporanea di suolo pubblico mediante un ponteggio dotato di tiranti e catene, posto a salvaguardia del prospetto dell’edificio (parzialmente bombardato durante la Seconda Guerra Mondiale e ospitante opere artistiche). Il contribuente sosteneva l’irrilevanza ai fini impositivi della funzione meramente strutturale del ponteggio e contestava l’errato computo delle superfici occupate da parte della polizia municipale.
La Corte ha ribadito che, ai fini della TOSAP, è irrilevante la funzione cui assolve un’opera installata su suolo pubblico (artistica, strutturale o conservativa): ciò che conta è la sola sussistenza dell’occupazione dello spazio pubblico, indipendentemente dallo scopo per cui essa è realizzata. Su questo specifico punto il ricorso è stato respinto. La Cassazione ha invece accolto il motivo relativo all’omesso esame dell’effettiva incidenza del ponteggio sul marciapiede pubblico. Il giudice di appello non aveva verificato se la struttura sovrastasse realmente l’area destinata al passaggio pedonale, o se insistesse, per una porzione della sua estensione, su un’area corrispondente a proprietà privata (le colonne del portale, che secondo il contribuente occupavano l’intera larghezza del passaggio). Tale accertamento, se confermato, potrebbe escludere o ridurre la debenza del tributo in relazione alla misura effettiva della superficie sottratta all’uso pubblico.
La Corte ha pertanto cassato la sentenza con rinvio al giudice di merito, affinché verifichi la reale estensione dell’area pubblica occupata dal ponteggio. Si conferma dunque l’importanza per gli uffici comunali di una puntuale rilevazione planimetrica delle superfici occupate da ponteggi e strutture simili, specie quando queste insistano, anche solo parzialmente, su aree non corrispondenti al sedime pubblico.